【科苑黨建】研究所黨建引領(lǐng)科研人員心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”的調(diào)研與思考
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中從16個(gè)方面總結(jié)概括了新時(shí)代十年的偉大變革，其中第二個(gè)方面就是“全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。黨的二十大報(bào)告對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出系統(tǒng)部署，對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)提出新的更高要求，提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”“健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”。自建院以來，中科院始終堅(jiān)持“國(guó)家科學(xué)院”“人民科學(xué)院”的定位，秉持國(guó)家利益和人民利益至上。在中科院黨組2020年冬季擴(kuò)大會(huì)議上，中科院院長(zhǎng)、黨組書記侯建國(guó)首次提出四個(gè)“國(guó)”，要求科研人員要按照習(xí)近平總書記對(duì)中科院提出的“四個(gè)率先”和“兩加快一努力”目標(biāo)要求，時(shí)刻牢記作為“國(guó)家隊(duì)”“國(guó)家人”，必須心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”，始終胸懷“國(guó)之大者”，加快打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量主力軍。
本文通過面向全院11個(gè)分院、京區(qū)研究所、合肥研究院的1706名黨員干部及科研和管理人員開展問卷調(diào)研、面對(duì)面訪談等，系統(tǒng)分析了研究所黨建引領(lǐng)科研人員心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”的現(xiàn)狀及存在問題，結(jié)合實(shí)際提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和建議。
一、科研人員牢記作為“國(guó)家隊(duì)”“國(guó)家人”，心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”的現(xiàn)狀
在院黨組的積極宣貫和不斷引導(dǎo)下，以及院屬研究所黨委的貫徹落實(shí)和廣泛動(dòng)員下，四個(gè)“國(guó)”的理念得到廣泛認(rèn)同，形成普遍共識(shí)，對(duì)推動(dòng)研究所改革發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。科研人員當(dāng)好“國(guó)家隊(duì)”“國(guó)家人”的歸屬感榮譽(yù)感，心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”的使命感責(zé)任感顯著增強(qiáng)，在加快從“在干什么”“能干什么”向“該干什么”轉(zhuǎn)變方面已統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。86.69%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為所在研究所科研工作者當(dāng)好“國(guó)家隊(duì)”“國(guó)家人”的歸屬感榮譽(yù)感很強(qiáng)或強(qiáng)，86.05%認(rèn)為所在研究所科研工作者心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”的使命感責(zé)任感很強(qiáng)或強(qiáng)。
二、黨組織引導(dǎo)科研人員心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”的作用發(fā)揮情況
近年來，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨組織的積極推動(dòng)下，我院堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作取得了顯著成效。調(diào)研對(duì)象中有96%認(rèn)為所在研究所在系統(tǒng)學(xué)習(xí)、跟進(jìn)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和院黨組工作要求方面做得很好或好；92.91%認(rèn)為所在研究所在結(jié)合中科院和研究所實(shí)際研討交流、制定落實(shí)舉措方面做得很好或好；93%認(rèn)為所在研究所黨委、黨支部的凝聚力號(hào)召力組織力和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得很好或好，92.62%認(rèn)為所黨委、黨支部在調(diào)動(dòng)、激勵(lì)及引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用方面做得很好或好；90.27%認(rèn)為所在研究所黨建在科技創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)作用以及引導(dǎo)科研人員當(dāng)好“國(guó)家隊(duì)”“國(guó)家人”，心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”方面做得很好或好；95.08%認(rèn)為所在研究所在廣大科研人員中開展堅(jiān)定理想信念、踐行科技價(jià)值觀、弘揚(yáng)科學(xué)家精神工作方面做得很好或好。
三、引領(lǐng)科研人員心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”中存在的問題
（一）部分科研人員對(duì)當(dāng)好“國(guó)家隊(duì)”“國(guó)家人”的歸屬感榮譽(yù)感，心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”的使命感責(zé)任感需進(jìn)一步加強(qiáng)
部分調(diào)研對(duì)象反映，科研人員得到的穩(wěn)定支持不夠，為生存跑項(xiàng)目導(dǎo)致獲得感不強(qiáng)；重大項(xiàng)目引領(lǐng)不夠，有的研究所缺乏明確規(guī)劃，科研人員各自為戰(zhàn)，作為“國(guó)家隊(duì)”“國(guó)家人”的歸屬感榮譽(yù)感不夠強(qiáng)；部分研究所心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”與考核體系、人員晉級(jí)之間的關(guān)系不緊密。
（二）部分研究所黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力領(lǐng)導(dǎo)力號(hào)召力有待進(jìn)一步加強(qiáng)
部分調(diào)研對(duì)象反映，所在研究所基層黨組織設(shè)置不規(guī)范、覆蓋科研單元不到位；黨組織書記未做到選優(yōu)配強(qiáng)，黨支部書記黨建責(zé)任和“三會(huì)一課”等組織生活制度落實(shí)不扎實(shí)；黨務(wù)干部做黨建工作的能力有待提高；黨建和業(yè)務(wù)工作“四同”要求落實(shí)不夠；對(duì)從科技骨干中發(fā)展黨員重視不夠。
（三）部分研究所科研組織模式需進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整
部分調(diào)研對(duì)象反映，所在研究所科研組織模式與新形勢(shì)下承擔(dān)“國(guó)家責(zé)”的要求相比，需進(jìn)一步優(yōu)化完善；部分研究所以傳統(tǒng)PI制、小團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)為主，爭(zhēng)取、承擔(dān)重大科研任務(wù)的能力不強(qiáng)，建制化優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠；有的研究所課題組之間溝通交流不夠，各自為戰(zhàn)。調(diào)研對(duì)象中有75.44%認(rèn)為需要按照承擔(dān)“國(guó)家事”“國(guó)家責(zé)”優(yōu)化完善科研組織模式，92.61%認(rèn)為應(yīng)該改革基礎(chǔ)研究組織模式和管理方式。
（四）部分研究所黨委對(duì)干部人才工作的研討、關(guān)注不夠
部分調(diào)研對(duì)象反映，所在研究所黨委對(duì)年輕干部和青年人才工作重視不夠，對(duì)干部人才工作研討不多、謀劃不夠，沒有制定與人才發(fā)展規(guī)劃配套的制度和保障措施；有的研究所未能健全人才分類評(píng)價(jià)考核制度，引才具有一定盲目性，存在重引進(jìn)、輕培養(yǎng)使用等問題。
（五）部分研究所管理與服務(wù)保障科技工作的能力需要加強(qiáng)
調(diào)研表明，研究所應(yīng)著力加強(qiáng)和改進(jìn)管理與服務(wù)工作，在保障科研人員有足夠時(shí)間、良好條件潛心做基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面提供保障；認(rèn)為管理人員在一定程度上存在不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的情況。
四、進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)科研人員心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”的建議
（一）圍繞當(dāng)好“國(guó)家隊(duì)”、做好“國(guó)家人”強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)
把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)、科技創(chuàng)新、干部人才隊(duì)伍、全面從嚴(yán)治黨、對(duì)中科院工作等方面的重要講話和指示批示精神作為最重要的政治任務(wù)來抓，教育引導(dǎo)廣大科研人員堅(jiān)定理想信念、胸懷“國(guó)之大者”，為促進(jìn)當(dāng)好“國(guó)家隊(duì)”“國(guó)家人”，心系“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)家精神的重要論述，扎實(shí)開展弘揚(yáng)科學(xué)家精神系列活動(dòng)。
（二）聚焦做好“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”抓大事謀大事
研究所黨委要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，在明確戰(zhàn)略定位、落實(shí)“十四五”規(guī)劃、國(guó)重重組、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、圍繞“國(guó)家事”“國(guó)家責(zé)”配置人財(cái)物資源等“三重一大”事項(xiàng)中，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究、討論和決策力度，統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)后，形成明確的集體意見，與行政班子一起抓好貫徹落實(shí)。
（三）結(jié)合落實(shí)“國(guó)家事”、履行“國(guó)家責(zé)”提升黨組織組織力
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。研究所要建立健全基層黨組織，做到黨組織全覆蓋；選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，全面落實(shí)黨建責(zé)任制；加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，建立完善分級(jí)培訓(xùn)制度；抓實(shí)“四同”，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合；注重從科技骨干中發(fā)展黨員；加強(qiáng)黨建督查，確保黨建工作落實(shí)見效；強(qiáng)化黨員意識(shí)，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用；及時(shí)宣傳和表彰表現(xiàn)突出的骨干黨員和先進(jìn)集體；心系群眾，切實(shí)解決職工群眾的困難和問題。
（四）以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，建立健全更加符合“國(guó)家事”“國(guó)家責(zé)”要求的科研組織模式和選題機(jī)制
進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略研討和頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確研究所在國(guó)家和全院科技創(chuàng)新中的定位，明確研究所的“國(guó)家事”“國(guó)家責(zé)”。加強(qiáng)重大項(xiàng)目選題策劃，引導(dǎo)科研組織模式從傳統(tǒng)PI制為主轉(zhuǎn)為以適應(yīng)承擔(dān)國(guó)家重大任務(wù)的大團(tuán)隊(duì)為主，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。創(chuàng)新科研選題機(jī)制，強(qiáng)化需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，科學(xué)合理制訂引導(dǎo)性科研計(jì)劃，建立或完善自由探索與定向研究有機(jī)結(jié)合、科研基礎(chǔ)與國(guó)家需求相結(jié)合的科研組織模式。聚焦“國(guó)家事”“國(guó)家責(zé)”配置人財(cái)物資源，對(duì)從事“國(guó)家事”、勇?lián)皣?guó)家責(zé)”的科研人員加大穩(wěn)定支持力度，對(duì)做出突出業(yè)績(jī)的科研人員優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、推先推優(yōu)，進(jìn)一步完善科研評(píng)價(jià)與考核機(jī)制。
（五）圍繞做好“國(guó)家事”、肩扛“國(guó)家責(zé)”加強(qiáng)人才和干部隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持黨管人才原則，圍繞“國(guó)家事”“國(guó)家責(zé)”制定研究所人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，健全與國(guó)家和院相關(guān)政策有效銜接的人才制度。進(jìn)一步聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域，結(jié)合國(guó)重重組、“十四五”規(guī)劃實(shí)施等，重點(diǎn)抓好戰(zhàn)略科學(xué)家和青年科技人才，帶動(dòng)人才隊(duì)伍整體能力提升和全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持出成果與出人才并重。精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)激勵(lì)，按照科技創(chuàng)新人才、技術(shù)支撐人才、管理人才三類人才的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步完善人才分類考核、評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系。堅(jiān)持黨管干部原則，樹立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，加強(qiáng)科研和管理兩支年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，做到發(fā)現(xiàn)一批、使用一批、培養(yǎng)一批、儲(chǔ)備一批。加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。通過參加巡視、培訓(xùn)、輪崗、交流等，提升干部服務(wù)保障科技創(chuàng)新的能力。建立與崗位相匹配的日常考核、分類考核等考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督與管理。
黨的二十大報(bào)告提出，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須具有強(qiáng)大的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供戰(zhàn)略支撐。中科院研究所應(yīng)在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)政治引領(lǐng)，明確研究所“國(guó)家隊(duì)”的組織定位；加強(qiáng)思想引領(lǐng)，明確科研人員“國(guó)家人”的身份定位；加強(qiáng)方向引領(lǐng)，明確研究所 “國(guó)家事”的任務(wù)定位；加強(qiáng)目標(biāo)引領(lǐng)，明確研究所 “國(guó)家責(zé)”的使命定位。加強(qiáng)科研人員“創(chuàng)新科技、服務(wù)國(guó)家、造福人民”的科技價(jià)值觀教育與引導(dǎo)。積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，按照做“人民科學(xué)家”、辦好“人民科學(xué)院”的定位與要求，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，為強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量主力軍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（作者張長(zhǎng)春系蘭州化物所紀(jì)委書記，張慧玲系蘭州化物所黨委辦公室副主任，賈寶余系科技創(chuàng)新發(fā)展中心黨群工作處副處長(zhǎng)，陳套系合肥研究院黨委辦公室副主任）
蘭州化物所黨員前往哈達(dá)鋪開展黨史學(xué)習(xí)教育
