【人民論壇網(wǎng)】科研院所加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力。”近日中辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）強(qiáng)調(diào)，必須站在勇于自我革命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。科研院所應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔文化建設(shè)的重要論述精神和《意見》部署要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)清正廉潔的教育引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，履行好國家戰(zhàn)略科技力量的使命任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)發(fā)揮主力軍作用。
一、科研院所加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要意義
科研院所加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，是引導(dǎo)科技工作者強(qiáng)化思想理論武裝、堅(jiān)定信仰信念信心、夯實(shí)清正廉潔思想根基的內(nèi)在要求；是繼承和發(fā)揚(yáng)自我革命精神、永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔本色，不斷推進(jìn)黨的自我革命，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求；是樹牢和踐行潛心科研、誠信治學(xué)、清正廉潔科研價(jià)值理念的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，國家科研投入逐年增加，研發(fā)隊(duì)伍逐漸壯大，科研體系逐步健全，強(qiáng)化科技工作者的廉潔自律意識，樹牢“不想腐”的思想根基，對于用好科技投入，提高科技創(chuàng)新的整體效率，建設(shè)世界科技強(qiáng)國具有重要意義。國家科研院所作為“國家隊(duì)”“國家人”，應(yīng)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，用好科技財(cái)政投入，建立和完善現(xiàn)代院所管理制度，推進(jìn)內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升創(chuàng)新體系效能。應(yīng)聚焦國家戰(zhàn)略需求，加快打造原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)揮好作為國家戰(zhàn)略科技力量在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)中的主力軍作用。
二、科研院所加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
（一）樹牢廉潔從業(yè)價(jià)值理念
堅(jiān)持用習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔文化建設(shè)的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要以堅(jiān)定理想信念、厚植反腐文化根基為導(dǎo)向，從精神和文化層面著手，崇德尚廉、崇廉拒腐，不斷筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部和科研人員廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)。欲影正先端其表，欲自廉先正其身。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和科研人員牢記黨的宗旨，不忘科技報(bào)國的初心，把個(gè)人的奮斗和價(jià)值實(shí)現(xiàn)融入到建設(shè)世界科技強(qiáng)國的偉大事業(yè)當(dāng)中，把人生理想融入為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢 的奮斗當(dāng)中。在科技創(chuàng)新實(shí)踐中，堅(jiān)持潛心科研、誠信治學(xué)、清正廉潔，自覺做到廉潔奉公。
（二）砥礪廉潔從業(yè)道德品格
為師者，見賢思齊，多修為人之德；為政者，見蓮生廉，多想貪腐之害。國家科研院所作為科技創(chuàng)新國家隊(duì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我改造，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。應(yīng)牢固樹立報(bào)國為民的創(chuàng)新宗旨，忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己，不懼科技創(chuàng)新征途中的風(fēng)險(xiǎn)和寂寞，自覺抵御各種物質(zhì)和名譽(yù)的誘惑，明大德、守公德、嚴(yán)私德，在科技創(chuàng)新偉大實(shí)踐中砥礪廉潔從業(yè)的道德品格。身正立德帶好創(chuàng)新隊(duì)伍，發(fā)揮為師的“頭雁效應(yīng)”，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)的廉潔自律道德操守，敢于抵制和拒絕陳規(guī)陋習(xí)，樹立淡泊名利、干凈從業(yè)的科研風(fēng)尚。
（三）加強(qiáng)廉潔從業(yè)體系建設(shè)
已為而悔，莫若早戒；患至而憂，不如預(yù)謀。織密廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，是廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，就是要建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離又相互制約的機(jī)制，落實(shí)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員定期輪崗制度，推進(jìn)業(yè)務(wù)層面分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)的管理理念，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)，保障建立權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運(yùn)行，為科研院所有序運(yùn)行、科學(xué)管理、建設(shè)廉潔文化提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
（四）涵養(yǎng)廉潔從業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
風(fēng)清氣正的科技創(chuàng)新生態(tài)是科研院所出成果、出人才，為國家做貢獻(xiàn)的必要條件。近年來黨和國家頒布了一系列推動(dòng)科技創(chuàng)新、激發(fā)科研人員活力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重大政策、制度，同時(shí)對規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)、恪守科研道德、遵守科研誠信與科技倫理規(guī)范等提出了更高的要求。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的科技創(chuàng)新生態(tài)，是科研院所加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容。
三、科研院所加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長期任務(wù)，也是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、齊抓共管、合力推進(jìn)。
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
加強(qiáng)黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，是科研院所健康持續(xù)發(fā)展的根本政治保證。科研院所黨委要擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任，切實(shí)抓好《意見》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)，要把學(xué)習(xí)宣傳的過程變成推動(dòng)科技工作者提高思想認(rèn)識、增強(qiáng)政治定力、激勵(lì)廉潔從業(yè)的過程；要把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作計(jì)劃進(jìn)行謀劃，推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)深入開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)《意見》、主動(dòng)抓好廉潔文化建設(shè)工作，既要堅(jiān)持以身作則，把自己擺進(jìn)去，嚴(yán)格執(zhí)行《意見》提出的要求，自覺加強(qiáng)理論武裝、涵養(yǎng)精神境界、培養(yǎng)道德操守、加強(qiáng)家風(fēng)家教，始終保持清正廉潔的政治本色，又要把抓好廉潔文化建設(shè)作為履行管黨治黨責(zé)任的重要內(nèi)容，推動(dòng)分管部門、分管工作的廉潔文化建設(shè)工作落細(xì)落實(shí)。
（二）堅(jiān)定理想信念教育，強(qiáng)基固本
理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，決定我們的方向和立場，也決定我們的言論和行動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔文化建設(shè)的重要論述精神，引導(dǎo)科技工作者牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)定理想信念、厚植反腐文化根基，從精神層面著手，崇德尚廉、崇廉拒腐，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，在科研與管理人員心底筑起一道反腐倡廉的思想防線，堅(jiān)守科技工作者的精神家園，不斷夯實(shí)廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，以思想上的清醒保證科研職業(yè)中的清醒，始終保持科技工作者的高尚品格和廉潔操守，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)和廉潔從業(yè)的能力。
（三）倡導(dǎo)高尚道德文化，砥礪品格
建設(shè)良好的廉潔文化離不開個(gè)人自身道德修養(yǎng)的提高。要弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。要持之以恒錘煉科研品德，修好對黨對國忠誠的大德、造福人民的公德、嚴(yán)以律己的私德，自覺主動(dòng)地將黨紀(jì)國法內(nèi)化于心、外化于行。要加強(qiáng)廉潔自律，對照正反典型，檢視矯正自己的思想和行為，堅(jiān)決守住做人、處事、從業(yè)、交友的底線，樹立科技工作者的良好形象。要重視家教家風(fēng)，正確處理好個(gè)人與集體的關(guān)系，以身作則管好配偶、子女，本分做人、干凈做事。要不斷提高自身免疫力，主動(dòng)接受社會各方面的監(jiān)督。廉潔文化是抵制腐敗滋生的有力武器，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。要用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格，用社會主義先進(jìn)文化培育廉潔從業(yè)、恪盡職守的文化土壤，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、廉潔自律的精神境界。
（四）健全完善制度規(guī)矩，約束保障
廉潔文化建設(shè)為“堅(jiān)持什么、反對什么，提倡什么、抵制什么”提供了價(jià)值判斷和行為導(dǎo)向，在促進(jìn)形成良好行為素養(yǎng)的同時(shí)，為規(guī)范個(gè)人廉潔從業(yè)、提升科研院所治理能力提供精神動(dòng)力。用制度和紀(jì)律規(guī)矩約束自己，這是“三不”一體推進(jìn)的應(yīng)有之義。既要進(jìn)一步健全和完善廉潔從業(yè)制度體系、完善監(jiān)督檢查和問責(zé)機(jī)制，為廉潔文化奠定制度基礎(chǔ)，也要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化制度的約束效果，在把遵章守紀(jì)、按制度和規(guī)矩辦事作為廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容落深落實(shí)落細(xì)。要嚴(yán)肅查處科研失信行為，對作風(fēng)學(xué)風(fēng)方面的苗頭性問題要及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正，對學(xué)術(shù)不端行為零容忍，積極營造健康向上、求實(shí)奮進(jìn)的科研生態(tài)氛圍。
（五）加強(qiáng)典型案例警示，不碰紅線
習(xí)近平總書記指出：“要深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法干部的典型案例，發(fā)揮警示、震懾、教育作用。”要用好典型案例警示，善于把他人違紀(jì)違法的深刻教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為拒腐防變的訓(xùn)誡教益。要拓寬渠道，利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體、展板宣傳等多種方式，運(yùn)用好紅色教育基地、所史館等資源開展警示教育。要擴(kuò)大覆蓋面、減少空白點(diǎn)，不但要對各級負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員開展教育，還要擴(kuò)大到全體科研人員、研究生。要用好科研院所，尤其是本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的典型案例，通過制作案件警示錄、舉辦警示教育會議、常態(tài)化通報(bào)曝光等形式，發(fā)揮警示教育“放大器”作用，教育引導(dǎo)科技工作者樹牢宗旨意識、嚴(yán)守紀(jì)法底線，讓職工群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐倡廉就在身邊、監(jiān)督檢查警示教育就在身邊。
（六）弘揚(yáng)科學(xué)家精神，引領(lǐng)示范
加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、弘揚(yáng)科學(xué)家精神，是科研院所廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要堅(jiān)持把愛國情懷、造福人民作為對科技人員第一位的要求，傳承老一輩科學(xué)家愛國奉獻(xiàn)、淡泊名利的優(yōu)良品格。要堅(jiān)持以塑形鑄魂科學(xué)家精神為抓手，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家艱苦奮斗、科學(xué)報(bào)國的優(yōu)秀品質(zhì)，傳承老一輩科學(xué)家愛國奉獻(xiàn)、淡泊名利的優(yōu)良品格，大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神。反對浮夸浮躁、投機(jī)取巧，堅(jiān)守科研誠信底線，嚴(yán)守科研倫理規(guī)范，守住學(xué)術(shù)道德底線，在踐行創(chuàng)新科技服務(wù)國家造福人民的科技價(jià)值觀、引領(lǐng)社會良好風(fēng)尚中率先垂范。
科研院所加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，強(qiáng)化政治建設(shè)，突出思想教育引領(lǐng)，發(fā)揮好黨委在廉潔文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，把廣大干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到圍繞“國家事”、勇?lián)皣邑?zé)”、為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)世界科技強(qiáng)國的工作上來，把廉潔文化建設(shè)的要求融入到黨建工作、科技創(chuàng)新中去，為科研院所的改革創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和思想保證。
（作者：張長春 尹曉葉 陳套，分別系中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所黨委副書記、紀(jì)委書記，中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所監(jiān)督審計(jì)處副處長<主持工作>，中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院黨委辦公室副主任）
