【中國科技獎勵】國家科研機構(gòu)深入推進創(chuàng)新文化建設(shè)的思考
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國家之間的競爭，歸根到底是科技實力的競爭，也是創(chuàng)新文化和創(chuàng)新能力的競爭。黨的十九大報告指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。”2016年5月30日，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上強調(diào)，“我國科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，到2020年時使我國進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國”。建設(shè)并進入創(chuàng)新型國家前列，努力成為世界科技強國，必須把科技創(chuàng)新擺在核心位置。
國家科研機構(gòu)作為國家戰(zhàn)略科技力量，是科技創(chuàng)新的重要載體，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中具有重要地位。增強國家科研機構(gòu)原始創(chuàng)新能力，推動科研范式升級和組織方式變革，必須建構(gòu)與科技創(chuàng)新規(guī)律相適應(yīng)的創(chuàng)新文化，發(fā)揮文化對創(chuàng)新的引領(lǐng)促進作用，大力弘揚科學(xué)家精神，建設(shè)優(yōu)良的國家科研機構(gòu)生態(tài)環(huán)境，推動現(xiàn)代國家科研機構(gòu)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同時對外發(fā)揮創(chuàng)新文化的擴散效應(yīng)，堅定文化自信，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國提供強有力的文化支撐和保障。
深入推進國家科研機構(gòu)創(chuàng)新文化建設(shè)的重要意義
黨的十九大報告指出：“要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強國”。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝”，“要在全社會積極營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，既要重視成功，更要寬容失敗”。
深入推進創(chuàng)新文化建設(shè)，是國家科研機構(gòu)堅定中國特色社會主義文化自信的必然要求。如何從幾千年世界和中華民族科技發(fā)展史中總結(jié)經(jīng)驗，如何從當(dāng)代世界和我國科技創(chuàng)新發(fā)展中汲取營養(yǎng)，并結(jié)合實際進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，增強突破關(guān)鍵核心技術(shù)、出成果出人才出思想的信心，是堅定中國特色社會主義文化自信的必然要求，也是新時代深入推進國家科研機構(gòu)創(chuàng)新文化建設(shè)的必然要求。
深入推進創(chuàng)新文化建設(shè)，是國家科研機構(gòu)服務(wù)黨和人民新期待的必然要求。如何牢記“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命，如何營造始終堅持人民立場和宗旨，落實新時代黨和人民對科技創(chuàng)新的新要求新期待，如何面對當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境，形成有強烈的創(chuàng)新責(zé)任感、和使命感、不忘初心、勇?lián)姑奈幕諊切聲r代深入推進國家科研機構(gòu)創(chuàng)新文化建設(shè)的必然要求。
深入推進創(chuàng)新文化建設(shè)，是國家科研機構(gòu)加強黨的全面建設(shè)的必然要求。國家科研機構(gòu)創(chuàng)新文化建設(shè)要圍繞和服務(wù)黨的各項建設(shè)，旗幟鮮明地要求黨員干部信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，堅決反對形式主義、官僚主義，把黨的各項建設(shè)的新理念、新思路、新要求融入到創(chuàng)新文化建設(shè)的各個方面，是新時代深入推進國家科研機構(gòu)創(chuàng)新文化建設(shè)的必然要求。
深入推進創(chuàng)新文化建設(shè)，是國家科研機構(gòu)加強和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。如何落實黨的組織工作路線，堅持和加強黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，探索和完善院所黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，在創(chuàng)新管理機制、完善法人治理結(jié)構(gòu)、健全現(xiàn)代國家科研機構(gòu)制度、提升科技創(chuàng)新能力，推進內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是新時代深入推進國家科研機構(gòu)創(chuàng)新文化建設(shè)的必然要求。
深入推進創(chuàng)新文化建設(shè)，是國家科研機構(gòu)營造風(fēng)清氣正文化氛圍的必然要求。優(yōu)良的作風(fēng)和學(xué)風(fēng)是做好科技工作的“生命線”，是建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的根基，決定科技事業(yè)的成敗。新形勢下，如何落實黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭的要求，弘揚科學(xué)家精神，加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，并將其固化為共同遵守的規(guī)章制度，倡導(dǎo)并形成共同遵守的創(chuàng)新作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，是新時代國家科研機構(gòu)創(chuàng)新文化建設(shè)的核心和要義所在。
國家科研機構(gòu)創(chuàng)新文化建設(shè)的特征和現(xiàn)狀
1998年，作為國家戰(zhàn)略科技力量的中國科學(xué)院首次在我國科技界提出了創(chuàng)新文化建設(shè)的概念。2000年，中科院黨組出臺創(chuàng)新文化建設(shè)的指導(dǎo)意見，明確了創(chuàng)新文化建設(shè)的基本方向、建設(shè)目標(biāo)，確立了符合時代特點的科技價值觀。《中國科學(xué)院2010—2020年創(chuàng)新文化建設(shè)綱要》將創(chuàng)新文化核心價值體系的內(nèi)涵概括為科學(xué)院精神、傳統(tǒng)和院風(fēng)。中國科學(xué)院黨組2015年出臺的《關(guān)于繼續(xù)深化創(chuàng)新文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出以構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為階段性目標(biāo)，以弘揚科技價值觀為重要抓手，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚最大共識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，樹立優(yōu)良科研道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣。近年來，中科院結(jié)合“率先行動”計劃的實施，大力宣傳中科院科技價值觀，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和“科學(xué)院精神”，大力弘揚社會主義核心價值觀，講好科學(xué)家故事，宣傳我院老一輩科學(xué)家的愛國情懷，增強青年科技工作者建設(shè)科技強國的責(zé)任感和使命感，使創(chuàng)新文化核心內(nèi)涵得到了進一步豐富和發(fā)展，推動形成了有利于創(chuàng)新發(fā)展的良好文化氛圍。
國家科研機構(gòu)積極學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以及習(xí)近平總書記關(guān)于文化建設(shè)、科技創(chuàng)新的重要論述和講話精神，落實上級黨組織的部署和要求，在大力弘揚社會主義核心價值觀，積極推進創(chuàng)新文化建設(shè)方面取得了許多成績，有力保障和促進了科技創(chuàng)新發(fā)展。但與新時代堅定社會主義文化自信、響應(yīng)黨和人民的新期待、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、落實依法治國依規(guī)治黨要求、營造風(fēng)清氣正文化氛圍的新形勢新任務(wù)相比，國家科研機構(gòu)創(chuàng)新文化建設(shè)還需要進一步與黨和人民對科技創(chuàng)新的新要求新期待緊密結(jié)合，需要進一步與黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)緊密結(jié)合，需要進一步與弘揚科學(xué)家精神緊密結(jié)合，需要進一步與作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。
深入推進國家科研機構(gòu)創(chuàng)新文化建設(shè)的幾點思考
國家科研機構(gòu)要在更高起點、更高目標(biāo)上深化改革發(fā)展，努力在重大成果產(chǎn)出、科研戰(zhàn)略布局調(diào)整、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)營造、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化和開放創(chuàng)新等方面實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，增強文化自信，深入推進創(chuàng)新文化建設(shè)至關(guān)重要。
堅定中國特色社會主義文化自信。要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和中國人民善于創(chuàng)造發(fā)明的歷史中總結(jié)經(jīng)驗、汲取營養(yǎng)，增強文化自信，強化創(chuàng)新意識，創(chuàng)新文化理念。用中國特色社會主義文化教育和引導(dǎo)科研人員時刻牢記“創(chuàng)新科技、報國為民”的初心和使命，爭做重大科研成果的創(chuàng)造者、建設(shè)科技強國的奉獻者、崇高思想品格的踐行者、良好社會風(fēng)尚的引領(lǐng)者。
堅持人民立場，服務(wù)黨和人民的新期待。要引導(dǎo)科研人員將科研工作與同國家需要、人民需求相結(jié)合，推動從科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的“三級跳”，努力實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，拿出靠得住、用得上的科研成果，在解決事關(guān)國家全局的重大科技問題上，在突破制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)上下功夫，并加大成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為黨分憂、為人民造福。
堅持和加強黨的全面建設(shè)，教育和引導(dǎo)科研人員提高政治和思想覺悟。要在國家科研機構(gòu)堅持旗幟鮮明講政治，引導(dǎo)科研人員自覺踐行追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、集智攻關(guān)、團結(jié)協(xié)作的新時代科學(xué)家精神。要發(fā)現(xiàn)、選樹和宣傳典型，表彰優(yōu)秀科技工作者，努力形成尊重科學(xué)、熱愛科學(xué)的氛圍。要崇尚學(xué)術(shù)民主，倡導(dǎo)嚴(yán)肅認(rèn)真的學(xué)術(shù)討論和評論。要鼓勵年輕人大膽提出自己的學(xué)術(shù)觀點，積極與學(xué)術(shù)權(quán)威交流對話。要引導(dǎo)高層次專家在科研實踐中做好傳幫帶，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年科研人員，在引領(lǐng)社會風(fēng)氣上發(fā)揮表率作用。
堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要加強和完善黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把國家科研機構(gòu)黨委在“三重一大”決策中把方向、管大局、促落實的要求制度化、規(guī)范化。要按照依法治國依規(guī)治黨的精神，積極建立國家科研機構(gòu)《章程》、完善制度體系，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互分離、協(xié)調(diào)運行，充分發(fā)揮職代會、學(xué)術(shù)委員會、聘用委員會、招聘委員會、學(xué)位評定委員會等各類組織的作用。要落實“放管服”要求，清除“四唯”，營造良好的創(chuàng)新制度環(huán)境和氛圍。
落實全面從嚴(yán)治黨要求，弘揚科學(xué)家精神，加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的創(chuàng)新文化氛圍。國家科研機構(gòu)和科研人員要把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到科研工作的實踐中，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，切實加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。科研人員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，規(guī)范管理和使用科研經(jīng)費。科研誠信是科技工作者的生命，要加強科研誠信教育，引導(dǎo)科研人員崇尚學(xué)術(shù)民主，反對浮夸、投機取巧，反對科研領(lǐng)域的“圈子”文化，嚴(yán)守科研倫理規(guī)范，堅守誠信底線。
國家科研機構(gòu)肩負(fù)著國家對富強騰飛的厚望和囑托，承載著人民對美好生活的期待和向往。深入推進創(chuàng)新文化建設(shè)需要多向發(fā)力、持之以恒、久久為功。主管部門應(yīng)進一步加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，研究提出面向2035年的新時期創(chuàng)新文化建設(shè)綱要，加大對國家科研機構(gòu)創(chuàng)新文化建設(shè)指導(dǎo)和引導(dǎo)力度。國家科研機構(gòu)應(yīng)努力營造既符合自身特點和實際，又有利于多出創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新思想的創(chuàng)新文化氛圍，為國家科研機構(gòu)在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用提供強有力的文化支撐和保障。
(作者為中國科學(xué)院蘭州化學(xué)物理研究所黨委副書記、紀(jì)委書記）
