【科苑黨建】科研院所貫徹新時(shí)代黨的組織路線的幾點(diǎn)思考——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話
蘭州化物所召開黨建與 管理工作研討交流會(huì)
“貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，不斷把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，提出了貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的“五個(gè)抓好”，為進(jìn)一步推動(dòng)全黨深化認(rèn)識(shí)并貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程注入強(qiáng)大思想動(dòng)力。科研院所深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和新時(shí)代黨的組織路線，就是要堅(jiān)持和完善黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的組織工作，深入推進(jìn)內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”原則，持續(xù)加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
科研院所深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和新時(shí)代黨的組織路線具有重要意義。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，走中國特色社會(huì)主義道路，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，讓中國人民過上好日子，建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國，面對(duì)百年未有之大變局，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記在關(guān)于科技創(chuàng)新工作的系列重要論述中，多次強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新的重要性，這既是對(duì)全體科學(xué)家的期望，也是對(duì)作為國家戰(zhàn)略科技力量、國家科研機(jī)構(gòu)的中科院系統(tǒng)科研院所的重要要求。科研院所學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神和新時(shí)代黨的組織路線，就是要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。要進(jìn)一步深入系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想并武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)人員和后備干部選用和人才隊(duì)伍建設(shè)，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為；要進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部、黨小組等基層黨建工作，提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。
近年來，科研院所學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和新時(shí)代黨的組織路線，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，使黨的建設(shè)的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和提升。但同時(shí)，科研院所黨的建設(shè)與習(xí)近平總書記和黨中央的要求相比，與承擔(dān)新時(shí)代科技創(chuàng)新的任務(wù)相比，還有一些需要加強(qiáng)或改進(jìn)的地方。中科院黨組巡視情況通報(bào)表明，部分科研院所在一定程度上存在貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力，選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格、程序不夠規(guī)范，貫徹民主集中制不夠充分，人才干部隊(duì)伍建設(shè)與承擔(dān)的科技創(chuàng)新任務(wù)和使命責(zé)任還有差距，基層黨建工作不夠扎實(shí)，黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位、干部擔(dān)當(dāng)作為主動(dòng)性不夠等情況。新時(shí)代黨的組織路線，以“一個(gè)全面貫徹”為根本指針，以“兩個(gè)堅(jiān)持”為目標(biāo)導(dǎo)向，突出一條根本原則，明確三個(gè)基本點(diǎn)，形成了內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體，是加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)和做好組織工作的根本遵循。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的重要講話提出了“五個(gè)抓好”，是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線的行動(dòng)指南。
一、要把抓好堅(jiān)持和完善黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)在科研院所落到實(shí)處
作為國家戰(zhàn)略科技力量的中科院，必須堅(jiān)持和完善黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，使科研院所成為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和“四個(gè)面向”要求、打造原始創(chuàng)新策源地、加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)、努力搶占科技制高點(diǎn)、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國的堅(jiān)強(qiáng)陣地。
科研院所領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)自身建設(shè)，深入、系統(tǒng)、全面地認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的重要論述精神，提高堅(jiān)持和完善黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，切實(shí)開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，加大黨委研究討論重要工作的力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的大局意識(shí)和戰(zhàn)略思維，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新、破解改革難題、駕馭復(fù)雜局面的能力。要提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握大局的能力和明辨政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，特別是把黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到科研院所的治理體系中。
科研院所黨委要強(qiáng)化政治功能，加強(qiáng)對(duì)重大問題和重要事項(xiàng)的政治把關(guān)。制定和完善黨委對(duì)“三重一大”事項(xiàng)研究、討論、形成集體意見的制度、規(guī)則和具體內(nèi)容，在日常工作中積極實(shí)踐并不斷完善。要支持行政負(fù)責(zé)人依法依規(guī)行使職責(zé)。要積極探索并在黨委領(lǐng)導(dǎo)下制定實(shí)施章程，明確黨委研究討論重大問題的運(yùn)行機(jī)制和責(zé)任邊界。在把握政治方向的前提下，堅(jiān)持正確的事業(yè)發(fā)展方向，積極發(fā)動(dòng)黨員、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾保證領(lǐng)導(dǎo)班子決策事項(xiàng)的順利實(shí)施。強(qiáng)化黨委和黨支部的政治功能和組織功能，把廣大科技人才、黨員、干部有效組織起來，把廣大群眾凝聚起來，聚焦到國家戰(zhàn)略科技力量的使命定位上來。
二、要把抓好用黨的科學(xué)理論武裝頭腦在科研院所落到實(shí)處
科研院所要把深入系統(tǒng)全面并結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。要充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范帶頭作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)、促學(xué)、研學(xué)作用，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和科技創(chuàng)新等重要講話和重要指示批示精神，切實(shí)抓好黨支部的學(xué)習(xí)，抓好青年干部理論學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)。要健全學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、科研院所工作重要論述的機(jī)制，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決改革發(fā)展問題的思路舉措和破解工作難題的具體方法。
要落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)黨員、群眾和研究生的思想政治教育。要加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作、群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)、安全、保密、廉潔從業(yè)、科研誠信等方面的教育和提醒，要積極防范和化解影響科研院所改革創(chuàng)新發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)。要把“不忘初心、牢記使命”作為黨員干部的終身課題常抓不懈，持續(xù)深化學(xué)習(xí)型黨委、黨支部和黨小組建設(shè)。
科研院所黨委和黨支部要圍繞中心、服務(wù)大局，確保黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，尤其是黨的組織路線在本單位貫徹執(zhí)行。要積極完善相關(guān)制度和措施，積極發(fā)揮監(jiān)督保障作用。要學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的馬克思主義的思想方法和工作方法，穩(wěn)步提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和應(yīng)用能力。
三、要把抓好科研院所黨的組織體系建設(shè)、組織制度建設(shè)在科研院所落到實(shí)處
要學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨中央、院黨組有關(guān)要求，緊密結(jié)合科研院所的工作實(shí)際，健全和完善科研院所組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。要優(yōu)化黨組織設(shè)置，按照黨員工作學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)單元?jiǎng)澐贮h支部、黨小組，對(duì)黨員人數(shù)超過規(guī)定的黨支部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)格黨的組織生活，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，要落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日等制度，創(chuàng)新方式方法，既要按照既定的程序和要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，又要與科技創(chuàng)新的業(yè)務(wù)相結(jié)合，突出實(shí)效。做好黨的基層組織全覆蓋，重視和加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)。
加強(qiáng)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部，抓好黨建工作的“最后一公里”。要找準(zhǔn)黨建服務(wù)保障中心工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)政治和業(yè)務(wù)深度融合，黨建和業(yè)務(wù)同頻共振。要抓好“基層組織建設(shè)年”、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)等重點(diǎn)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作述職評(píng)議考核工作，黨建與業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)，把黨建工作成效作為績效考核的重要依據(jù)和衡量各部門和各級(jí)黨員負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績的重要方面，重視黨建工作評(píng)議考核的結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮考核指揮棒、選拔任用導(dǎo)向作用。要按照承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)、配備專職黨務(wù)干部。按有關(guān)要求，探索和完善專兼職黨務(wù)干部的待遇、激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作合理向好發(fā)展。
四、要把抓好中層干部隊(duì)伍和科技人才隊(duì)伍建設(shè)在科研院所落到實(shí)處
堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”原則，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序，強(qiáng)化政治把關(guān)，樹立正確用人導(dǎo)向。在干部選任過程中，注重發(fā)揮黨委的主導(dǎo)作用，按照干部管理權(quán)限履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強(qiáng)管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等職責(zé)。對(duì)公開招聘（含人才引進(jìn)）、專業(yè)技術(shù)和職員評(píng)聘、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流等重大事項(xiàng)，黨委要把好政治關(guān)。要積極為干部和人才隊(duì)伍的成長搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，營造符合政治導(dǎo)向和科研事業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)科技創(chuàng)新的文化氛圍和環(huán)境條件。
加強(qiáng)管理部門和業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人等中層干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。要完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)干部要嚴(yán)管厚愛，加強(qiáng)日常監(jiān)督與管理，建立和完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。要鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，對(duì)愿干事、真干事、干成事的干部，要及時(shí)大膽地用起來。要用真情關(guān)愛干部，幫助解決實(shí)際困難，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。
要高度重視科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)、穩(wěn)定、培養(yǎng)，積極發(fā)揮他們的作用。要建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大科研人員解放思想、大膽創(chuàng)新，讓科學(xué)家潛心搞研究。要尊重人才成長規(guī)律和科研活動(dòng)自身規(guī)律，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要高度重視青年科技人才成長，使他們成為科技創(chuàng)新主力軍。
五、要把抓好貫徹新時(shí)代黨的組織路線和習(xí)近平總書記講話精神在科研院所落到實(shí)處
科研院所尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組工干部要深入系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的組織工作的重要論述和講話批示指示精神，并與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在2018年7月3日組織工作會(huì)議上的講話相結(jié)合，與研究所“十四五”干部人才隊(duì)伍規(guī)劃制定落實(shí)相結(jié)合，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考，落實(shí)好研究所干部、人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，將科研院所落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線與本系統(tǒng)、本單位巡視發(fā)現(xiàn)的黨的組織建設(shè)方面的問題整改相結(jié)合，與創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的目標(biāo)相結(jié)合，與服務(wù)科技創(chuàng)新、提供組織保證的結(jié)果相結(jié)合。
科研院所廣大黨員干部要在日常學(xué)習(xí)工作中不斷提升自身能力素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，自覺踐行“對(duì)黨忠誠、公道正派、業(yè)務(wù)精湛、律己嚴(yán)格”“十六字”標(biāo)準(zhǔn)，為黨的事業(yè)增光添彩。
（作者系蘭州化物所黨委副書記、紀(jì)委書記）
